威斯尼斯人wns8888威斯尼斯人wns8888“双证书”就业工程实施方案
为了更好地落实学校转型发展试点高校建设工作任务分解与目标责任的通知要求，积极做好转型发展的各项工作，规范我院实施“双证书”制度工作的领导、组织、管理，结合威斯尼斯人wns8888实际，特制定本方案。
一、实施“双证书”制度的目的和意义
双证书制度是我国目前高等职业教育的一种理想培养模式,“双证书”是指学历文凭和职业资格证书制度。中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格证书制度”。国务院《关于(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》进一步明确：“大力开发各种形式的职业培训。认真实行先培训后就业，先培训后上岗的制度；使城乡新增劳动力上岗前都能受到必需的职业训练，在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”。
双证书制度是在高等职业教育改革形势下应运而生的一种新的制度设计。（一）双证书制度是对传统高职教育的规范和调整。
1.职业资格证书制度是落实就业准入制度、保证从业者素质的重要举措，是保证职业标准化和产品标准化的基础条件。《劳动法》规定，“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”《职业教育法》规定，“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”就业问题是关系国计民生的重大问题，缺乏法律保障就必然会引起混乱。因此，我们应该从建设和谐社会的高度认识职业资格证书制度的重要性，保证职业资格鉴定工作的严肃性。
2.实施职业资格证书制度是高等职业教育改革的内部制度保证。确保职业院校毕业生获得职业资格证书，达到相应的职业资格标准，就要改革传统的专业设置和课程设置，按照人力资源市场的需求确定培养目标和课程目标。实施职业资格证书制度，可以解决和扭转基础理论课比重过大、职业特色不鲜明的问题。
（二）实行双证书制度是国家教育法规的要求。
几年来国家在许多法规和政策性文件中提出了实行双证书制度的要求。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》规定“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”并明确“学历证书、培训证书按照国家有关规定，作为职业学校、职业培训机构的毕业生、结业生从业的凭证。”1998年国家教委、国家经贸委、劳动部《关于实施〈职业教育法〉加快发展职业教育的若干意见》中详细说明：“要逐步推行学历证书或培训证书和职业资格证书两种证书制度。接受职业学校教育的学生，经所在学校考试合格，按照国家有关规定，发给学历证书；接受职业培训的学生，经所在职业培训机构或职业学校考核合格，按照国家有关规定，发给培训证书。对职业学校或职业培训机构的毕(结)业生，要按照国家制定的职业分类和职业等级、职业技能标准，开展职业技能考核鉴定，考核合格的，按照国家有关规定，发给职业资格证书。学历证书、培训证书和职业资格证书作为从事相应职业的凭证。”以上这些，为实行双证书制度提供了法律依据和政策保证。
（三）实行双证书制度是社会人才市场的要求
随着社会主义市场经济的发展，社会人才市场对从业人员素质的要求越来越高，特别是对高级实用型人才的需求更讲究“适用”、“效率”和“效益”，要求应职人员职业能力强，上岗快。这就要求高等职业院校的毕业生，在校期间就要完成上岗前的职业训练，具有独立从事某种职业岗位工作的职业能力。双证书制度正是为此目的而探索的教育模式，职业资格证书是高职毕业生职业能力的证明，谁持有的职业资格证书多，谁的从业选择性就大，就业机会就多。
（四）实行双证书制度，即高等职业院校的毕业生应取得学历和技术等级或职业资格两种证书的制度。这是高等职业教育自身的特性和社会的需要。
高等职业教育是培养面向基层生产、服务和管理第一线的高级实用型人才。双证书是实用型人才的知识、技能、能力和素质的体现和证明，特别是技术等级证书或职业资格证书是高等职业院校毕业生能够直接从事某种职业岗位的凭证。因此，实行双证书制度是高等职业教育自身的特性和实现培养目标的要求。
二、具体措施
（一）成立威斯尼斯人wns8888实施“双证书”制度领导小组
组长：白健 汤梅
副组长：李亚宏 李莲
组员：殷守刚 郭顺 郭振华 周洁慧 刘浩平及各班辅导员
（二）将职业标准融入课程标准、职业技能鉴定考核融入课程考核，开展课程改革，调整人才培养计划。
适应双证融通要求的人才培养计划应具备以下条件：
1.专业培养目标定位准确，符合地方经济和社会发展的需要，符合行业、企业的具体要求，面向基层生产、服务和管理第一线培养高素质高技能人才；从职业岗位（群）分析入手确定高技能人才的知识、能力和素质结构。
2.根据工作分析的结果确定课程设置和课程内容，打破传统的学科体系，重建工作过程系统化的课程体系。
3.公共基础课和技术基础课按专业课学习要求设置，以“必需、够用”为度，适当兼顾学生职业发展的需要，并进行“任务驱动”的教学改革。
4.实践教学学时与理论教学学时达到1∶1左右，并且实施理论与实践一体化的教学，实现课堂与实训地点的一体化、学习过程与工作过程的一体化、学习目标与生产目标的一体化。
5.加强职业道德教育，培养学生的创新意识、责任意识、吃苦耐劳品质和耐挫能力。
6.在人才培养计划中适当安排职业技能鉴定的准备时间。
（三）培养和加强“双师”型指导教师队伍建设
实践指导教师是实施双证书教育的关键条件，也是目前高等院校师资队伍建设中的薄弱环节。从实习指导工作的客观要求来看，实习指导教师既应该具备系统的专业理论知识和丰富的教育科学知识，又应该具备实践知识。而现有的教师多数来自于普通高等学校，既缺乏技术实践经验，又缺乏教育理论知识。解决这一问题的现实途径主要有两条：一是从企业聘请具有丰富实践经验、适合从事教育工作的技术人员作为兼职教师，组成“双师”结构的专业教学团队；二是对院内教师进行实践锻炼和教育知识培训，使其具备“双师”素质。
（四）积极进行“双证书”制度的宣传、发动、实施工作。
1.每学期对学生组织一次以上的“双证书”知识讲座；并根据不同年级的专业特点安排一次以上的职业辅导类讲座。
2.根据“双证书”的职业技能标准和教学安排，联系学生到企业实训和社会实践。
3.将学生考证通过情况纳入对授课教师的教学考评，对于学生考证通过率高于本证书平均水平的授课教师给予期末教学考核加分。
4.各系做好市场用人情况调查，根据专业特点确定所辖专业的“双证书”方案，报“双证书”领导小组审批，并及时根据市场变化情况进行相应的调整。
5.调整专业教学计划做好考证科目学分设定，完成科目替代，达到学生技能鉴定与学校教学考核相结合。
6.组织专业教师开展专项教研，改进教学方法，努力提高教学质量，提高学生的考证通过率。
7.利用班刊、课堂教学、班会等开展形式多样的职业技能考证的宣传、发动工作。
从2015年起，威斯尼斯人wns8888将全面推行“双证书”制度，各系要加大宣传力度，正确引导和组织本系学生积极参加职业技能鉴定培训和考试，并采取有效措施鼓励学生参加各种职业资格考试。对于在职业技能考证中做得好的单位和个人学院将予以表彰。
2015年6月
